全省现代畜牧业建设工作推进会
参会对象: 各市农委分管主任和畜牧(畜牧兽医)处(站)长;各县(市、区)农委(农业局、农林局、林牧渔业局)分管负责人;有关2015年农业部畜禽标准化示范场代表;委相关处室负责人。
江苏省农牧科技职业学院、江苏农林职业技术学院、省家禽科学研究所、南京农业大学动物科技学院、扬州大学动物科学与技术学院、省农科院畜牧研究所负责人参加会议。
会议时间: 2016年4月6日
会议地点: 泗阳县
会议摘要: 这次会议的主要任务是,贯彻落实全省农村工作会议和农业工作会议精神,围绕加快转变方式调结构、提质增效可持续,推动现代畜牧业建设迈上新台阶的总体要求,总结2015年及“十二五”畜牧业工作,分析当前畜牧业发展形势,研究“十三五”发展思路,部署2016年重点工作。

全省现代畜牧业建设工作推进会

推进会会议现场


推进会会议现场













[主持人]: 现在开始开会。请黄焱同志讲话。(2016-04-06 10:14:16)

[黄焱]:同志们: 这次会议的主要任务是,贯彻落实全省农村工作会议和农业工作会议精神,围绕加快转变方式调结构、提质增效可持续,推动现代畜牧业建设迈上新台阶的总体要求,总结2015年及“十二五”畜牧业工作,分析当前畜牧业发展形势,研究“十三五”发展思路,部署2016年重点工作。昨天下午,我们一起参观了泗阳的生猪、沭阳的肉牛和宿豫的肉鸡养殖场,还有1个乡镇兽医站。刚才,为5家部级畜禽养殖标准化示范场颁发了标牌,为10个2015年畜牧和兽医工作考核优秀单位颁发了奖牌,8个单位作了交流发言,很受启发,很有借鉴意义。下面,我讲几点意见。(2016-04-06 10:14:16)

[黄焱]:一、充分肯定2015年及“十二五”畜牧业发展成就 2015年,我们克服了消费需求增速减缓、进口畜产品大幅增加、市场价格前期低迷等诸多困难,坚持调结构、转方式,着力扩规模、强主体,突出抓防控、保安全,畜牧业发展在平稳中调整,在调整中优化。全省猪牛羊禽肉总产量 359.2万吨,禽蛋产量196.2万吨,牛奶产量59.6万吨。畜产品市场供应充足,价格平稳,为全省经济发展和社会稳定做出了积极贡献。重点抓好了以下工作:(2016-04-06 10:16:00)

[黄焱]:(一)坚持不懈调结构转方式。2015年底,全省生猪、肉禽、蛋禽和奶牛大中型规模养殖比重分别达63%、80%、87%和93%,其中生猪、奶牛同比分别提高6个和7个百分点,规模结构得到优化。新创部级畜禽养殖标准化示范场18家、省级畜牧生态健康养殖示范场216家,持续提升标准化规模养殖水平。启动实施“畜牧业提质增效行动”,产业质态更趋优化。生猪良种补贴项目在30个县(市、区)实施,覆盖106万头能繁母猪,奶牛良种补贴项目覆盖13.9万头成年母牛,试点开展肉牛良种补贴2万头。如东、沭阳县等已建成存栏采精公猪200头以上的种公猪站,种质性能显著增强。奶牛生产性能测定(DHI)、水禽集约化高效健康养殖、生猪粪污异位发酵床处理和母猪智能化饲喂、蛋鸡层叠式笼养等一批新技术、新设备在大中型养殖场得到推广应用,降本节支增效明显。(2016-04-06 10:16:20)

[黄焱]:(二)加大力度促多元强主体。全省现有专业从事畜牧生产经营的家庭农场2000多家,畜禽专业合作社12000家,畜牧类产业化龙头企业993家,其中省级以上143家。各类经营主体健全经营机制,激发创新活力。温氏公司今年在江苏新增合作农户900家,累计达6000户,年上市肉猪170万头,家禽1.2亿羽,养殖户年均收益达到10万元以上。一批一体化企业加快扩能增效,如中粮集团在响水投资建设的20万头生猪养殖基地一期工程已经建成,丹麦北欧农庄商品代猪场二场项目和常州立华牧业的灌云20万头生猪项目开工建设,“辉山乳业”、“乾宝湖羊”等全产业链项目落户盐城,规模企业发展势头不减。一批龙头企业前伸后延产业链条,立华牧业、三德利牧业已分别建成年屠宰肉鸡1500万羽的屠宰加工厂,抗疫情风险能力显著增强。(2016-04-06 10:16:42)


[黄焱]:(三)全力以赴抓防控保安全。各地坚持以春、秋季集中防控行动和夏季消毒、补免为抓手,全面推进动物疫病综合防控措施的落实,全省动物疫情常年保持平稳。加强动物防疫检疫监督,县、乡两级动物防疫监管率达到100%,产地检疫受理申报检疫率、电子出证率100%。实施跨省调运官方兽医审核备案制度,严格跨省调运活畜禽检疫监管。全面开展生猪屠宰行业清理整顿,全省共关闭287家不合格生猪屠宰点,20个县完成不合格屠宰企业关闭任务,14个县通过省级验收,泰州、宿迁两市整体推进完成清理整顿。加快推进无害化处理体系项目建设,全省已经建成并投入运行的病死畜禽无害化收集处理体系17个,在建10个。(2016-04-06 10:17:01)


[黄焱]:(四)千方百计建体系稳基础。加强基层畜牧兽医服务体系建设,扎实推进“五有”乡镇畜牧兽医站(分所)建设,第一批项目已有21个县(市、区)完成项目建设,扬州、宿迁、南京、连云港市的11个县(市、区)已完成市级验收。第二批“五有”不达标乡镇站(分所)建设项目全面启动。组织开展市、县兽医实验室检测能力操作比武,提升市、县监测技能。成功举办了“最美乡村兽医”评选活动,全省评选出10名“最美乡村兽医”和10名“最美乡村兽医”提名,并通过平面媒体、网络平台、广播电视等形式广泛宣传,增强了基层兽医的社会荣誉感和工作责任感。组织开展政府购买服务试点,张家港市、如皋市以政府购买服务形式,委托动物诊疗机构等社会化服务组织承担防疫服务,乡镇畜牧兽医站(分所)则重点实施监管。(2016-04-06 10:17:23)
[黄焱]:2015年畜牧业的平稳发展,实现了“十二五”圆满收官。回顾过去,亮点频现,成绩喜人。这五年,是畜牧综合生产能力持续提升的五年。“十二五”期末,全省猪肉、禽蛋、牛奶产量较“十一五”末分别提高6%、3%和4%,畜产品保供能力持续增强,实现了在高起点上稳中有进的发展格局。现生猪出栏超百万头的县有6个、家禽出栏超3000万羽的县7个、奶牛存栏超万头的县3个,形成了如阜宁肉猪、沛县肉鸭、海安蛋鸡、宿豫肉鸡等一批优势特色产业县。(2016-04-06 10:17:45)
[黄焱]: 这五年,是规模养殖和示范创建加快推进的五年。“十二五”期间,中央和省各类支持畜牧业发展的财政资金累计达30多亿元,支持养殖场技术改造、规模提升。现生猪、肉禽、蛋禽和奶牛大中型规模养殖比重分别比“十一五”末提高30个、7个、9个和13个百分点。持续推进部级畜禽养殖标准化示范场和省级畜牧生态健康养殖示范创建活动,提升创建质量,扩大示范效应,共创建部级标准化示范场153家,省级畜牧生态健康养殖示范场2691家,标准化规模养殖水平大为提升。(2016-04-06 10:18:04)
[黄焱]:这五年,是畜牧科技进步成效显著的五年。“十二五”期间,培育苏淮猪、苏姜猪等畜禽新品种(配套系)4个,累计11个,畜禽资源保护与开发利用等一批科技成果获省部级科技奖励,创新推广发酵床养猪、种鹅反季节繁殖、肉羊高床舍饲、全混合日粮(TMR)饲喂等一批实用新技术,畜牧业科技进步贡献率达65%。现规模场每头能繁母猪年提供上市肉猪19头,比“十一五”期末增加1头,育肥猪百公斤体重饲养期缩短5天,肉鸡、蛋鸡生产性能分别提高8%和6%;产奶牛头均年产奶量达7.0吨,提高6%。(2016-04-06 10:18:23)
[黄焱]:这五年,是动物疫情稳定和畜产品质量安全保障有力的五年。官方兽医、执业兽医、乡村兽医三支新型兽医队伍初步形成,“五有”乡镇畜牧兽医站建设实现突破,高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病得到有效控制。兽药、饲料质量抽检和畜产品质量安全监测合格率分别保持在92%、93%和99%以上,饲料中违禁添加物继续保持零检出。全省未发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。(2016-04-06 10:18:52)


[黄焱]:这五年,是畜牧产业体系更加完备的五年。全省畜牧业总产值自2011年突破并连年稳定在千亿元大关之上,2015年为1250亿元,较“十二五”期初增长35%。全省工业饲料总产量2014年突破1千万吨,2015年产达1028万吨,较“十二五”期初增长25.0%,饲料工业总产值达456亿元。119家兽药GMP企业年创产值51.7亿元,利税5亿元,较“十二五”期初分别增长29.6%和23.4%。规模以上食用畜产品加工企业近300家,实现加工产值约800亿元。畜产品流通活跃,一批重点农产品批发市场规模不断扩大,超市配送、连锁经营、网上交易等新型流通业态快速发展。畜产品出口不断扩大,“十二五”期末出口额6.9亿美元,占全省农产出口总额的20.4%。(2016-04-06 10:19:12)
[黄焱]: “十二五”畜牧业发展的历程极不平凡,既有奋斗的艰辛,又有成功的喜悦。一切归功于省委省政府的正确领导,归功于政策好、天帮忙,归功于大家的辛勤努力和艰苦付出。在此,我谨代表省农委,向长期奋战在畜牧兽医战线的干部职工和科技人员,致以诚挚的慰问和衷心的感谢!(2016-04-06 10:19:34)
[黄焱]:二、准确把握“十三五”畜牧业发展的形势与任务 “十三五”是我省深入贯彻落实习近平总书记“率先实现农业现代化”重要讲话的关键时期,也是推动农业发展战略转型、形成中国特色、江苏特点农业现代化道路的重要时间窗口。必须准确把握形势变化,不断转变发展理念,明确建设现代畜牧业的目标任务。(2016-04-06 10:19:58)
[黄焱]:(一)认清“十三五”畜牧业发展形势变化。当前,国内外宏观经济形势和畜牧业发展的内外部环境都发生了深刻变化,既面临政策环境趋向优化、消费结构加速升级的新机遇,也面临环境资源制约、市场竞争加剧和风险隐患增加等诸多矛盾叠加的严峻挑战,对此,要有清醒和全面的认识,要准确把握“变与不变”的关系。 第一,适应畜产品消费增长趋势放缓的变化,坚持以质量效益为核心提升竞争力的目标不变。进入新常态,我国经济增速由过去的高速增长转为中高速增长,再加上人口老龄化的推进,都会导致肉蛋奶等畜产品消费增速减缓。据研究报告,家庭中60岁以上老年人比例每增加1%会导致家庭人均肉类消费量减少0.5%。虽然“二孩”政策放开能增加部分消费需求,但总体消费增长放缓的趋势难于改变。如何在高起点上增强竞争力?唯一不变的是要提升质量和效益。在稳定基本产能的前提下,只有不懈追求全要素生产率提高、全过程成本降低、全产业效益提升,才能赢得主动,还要改善设施、优化装备、改进技术,为提升竞争力提供保障。 第二、适应社会发展对环境要求越来越高的变化,坚持畜禽废弃物综合利用的方向不变。畜牧业对环境问题的负面影响较大,COD排放量占全社会的45%,氮氧化物占25%。我省人多地少,环境容量小,加之农牧结合脱节、生态循环相对滞后,畜禽废弃物资源化利用程度不高,部分地区规模养殖带来畜禽粪污排放影响环境的矛盾愈发突出。因此,畜牧业的发展必须呼应百姓期待,必须融入环保前置的绿色革命中。要以减量化为重点,加快设施装备的技术改造;以资源化为根本,加快构建循环利用产业,向废弃物综合利用要效益。还要坚持依法、科学划定禁、限养区,把握“拆”度,加快中小规模养殖场的技术改造,提升水平。 第三,适应进口畜产品逐年增长的变化,坚持构建高效畜牧业生产体系的任务不变。由于受资源禀赋、产业水平、经营模式等因素的约束,我国畜禽生产成本居高不下,畜产品价格逐年高企,与此同时,随着国际贸易活跃及自贸区建设的不断扩大,我国畜产品明显失去价质优势,进口畜产品呈现不断增加的趋势。江苏畜牧业也面临着生产成本“地板价”与进口产品“天花板”的双重挤压,这就倒逼畜牧业对旧模式进行改造,要加快构建以家庭农场、中型养殖场为主、适度规模经营的养殖体系,产销对接、深度融合的经营体系,以及政府购买、多元参与的社会化服务体系,不断提高畜牧业的产业化、组织化水平。 第四、适应人们对畜产品质量安全要求越来越高的变化,坚守管控风险、“两个确保”的责任不变。肉蛋奶作为普适性大宗食品,攸关人们日常生活。随着城乡居民的消费升级,对畜产品品种、品质、风味、安全会不断提出新要求,尤其是舌尖上的安全更让全社会关注,而当前我国动物疫病病种多、病原复杂、流行范围广,加之流通运输频繁,外来动物疫病传入风险持续存在,疫病防控压力加大。同时由于生产单元的分散性,使用违禁药物的隐蔽性,畜产品质量监管的难度也在变大。因此“两个确保”既是农牧部门的责任所在,也是风险所在,必须以最严最实的态度,抓好疫病防控,抓好畜产品质量安全。 针对畜牧业演进过程中的“变与不变”,我们只有践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念 ,着力化解面临的矛盾与压力,才能开创畜牧业持续发展的新局面。(2016-04-06 10:20:30)
[黄焱]:(二)明确“十三五”畜牧业发展的主攻方向。面对新形势、新要求,我们要按照生产技术先进、经营规模适度、设施装备精良、市场竞争力强、生态环境可持续的要求,转方式提水平、调结构保供给、强主体促转型,着力构建现代畜牧业产业体系和支撑服务保障体系,努力走出一条“高效养殖、科技创新、产业融合、生态健康”的具有江苏特点的畜牧业发展道路,力争现代畜牧业建设走在全国前列。今后一段时期我省现代畜牧业的主攻方向就是围绕“一条主线”、着力“二个加快”、实现“三个提升”。 一条主线:加快转变畜牧业发展方式。这是“十三五”畜牧业发展的主旋律。要以新的理念引领新的发展,大力转变畜牧业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式,推动畜牧业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来,由主要依靠物质要素投入转到依靠畜牧科技、经营体制和模式创新以及提高劳动者素质上来,由依靠拼资源拼消耗转到可持续发展上来。 二个加快:一是着力加快调整优化畜牧业结构。以提高畜牧业质量效益和市场竞争力为中心,着力推进畜牧业供给侧结构调整,优化畜牧业生产结构、产品结构和区域布局,推动畜牧业生产向市场紧缺产品、向优质特色产品、向一二三产业融合迈进。着力提升标准化规模养殖水平,推动养殖设施装备的改造升级。到2020年,全省畜牧规模养殖比重达到90%,其中生猪大中型规模养殖比重达80%。畜禽生产效率显著提升,规模场每头能繁母猪年提供上市肉猪20头,蛋鸡72周龄只均产蛋量达18kg,产奶牛年平均单产提高10%。通过挖掘生产性能,实现肉、蛋、奶总量的稳中有增。 二是着力加快培育畜牧业新型经营主体。努力突破经营单体小、竞争实力弱的限制,培育壮大多元生产经营主体,构建新型畜牧业生产经营体系。加快培育畜禽养殖家庭农场,大力发展服务型畜牧合作组织,到2020年,争取85%以上的规模养殖场户通过合作社、“公司+场户”等形式参与各类新型畜牧业合作经营。培育壮大产业化龙头企业,扩大“公司+家庭农场”和“公司+基地”的经营模式,支持龙头企业实行全产业链经营,提升产业化发展水平。 三个提升:一是全面提升畜牧业技术装备水平。重点突破一批能够支撑引领现代畜牧业发展、对产业转型升级产生重要影响的重大品种、共性关键技术和智能设施装备,促进畜牧业新品种、新技术、新装备、新模式的集成与应用,力争到2020年,畜牧业科技进步贡献率达70%。突出畜禽种业机制创新,加快构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合的现代畜禽种业体系。到2020年,争取5个以上新品种(配套系)通过国家审定。加快推进畜禽生产自动化和管理智能化,使自动化生产和智能化管理的规模养殖场分别达到80%和30%以上。 二是全面提升畜牧业安全保障能力。着力推进动物疫病防控基础建设,完善免疫、检疫、监测、监督、应急等工作机制。坚持依法防控、科学防控、综合防控的方针,努力确保不发生区域性重大动物疫情。坚持用最严格的监管措施,保障放心畜产品上市。全面加强兽药、饲料、生鲜乳质量管理,提高监督执法水平,加大畜牧投入品及畜禽产品检测、查处力度,加快畜禽屠宰行业转型升级。 三是全面提升畜牧业可持续发展水平。树立可持续 “绿色发展”理念,突出农牧结合和规模养殖场污染防治,科学规划养殖布局,统筹推进粮经饲,大力发展农牧结合、畜地平衡的适度规模养殖,努力提升畜禽废弃物综合利用水平。力争到2020年,全省畜禽废弃物综合利用率达95%。(2016-04-06 10:21:08)
[黄焱]:三、全面抓好今年畜牧业重点工作的落实 2016年是“十三五”开局之年,谋划并做好今年畜牧业工作,对“十三五”开好头、起好步十分关键。今年全省畜牧业工作的总体思路是:以提质增效促发展为中心,以转方式调结构为主线,以示范创建、技术推广、项目推动和依法监管为抓手,培育新型经营主体和经营模式,推广新品种新技术新装备,提升标准化健康养殖水平,促进畜牧业健康、安全、可持续发展。(2016-04-06 10:21:29)
[黄焱]: (一)提升标准化健康养殖水平。优化规模结构、提升标准化健康养殖水平始终是加快畜牧业转型升级的重要任务。一是要持续扩大规模比重。通过引进、整治,改造、提升,不断淘汰散养户,压缩小规模养殖比重,全省生猪大中型规模养殖比重达66%。今年省里将生猪大中型规模养殖比重这个指标列入农业现代化考核指标体系,提出了到2020年全省达到80%的目标任务。这是指年出栏500头以上的生猪大中型规模养殖场全年生猪出栏量占生猪年出栏量的比重,统计口径是来自业务部门每年的规模养殖电子档案和年报数据。请各地高度重视,强化责任,切实做好畜牧统计工作,确保数据采集准确、及时、真实。二是继续组织开展两项创建。即农业部畜禽养殖标准化示范创建和省级畜牧生态健康养殖示范创建,分别创建部级示范场22个和省级示范场200个,同步推动市县级创建,加强示范场监督管理,发挥示范场辐射带动作用。三是提升养殖设施装备。实行项目推动和龙头带动,支持家庭养殖场和规模企业改造升级养殖设施,培植一批自动饲喂、自动清粪、自动收集及环境自动控制的规模养殖场,逐步推广散装饲料和智能化饲喂系统,提升养殖设施装备水平。(2016-04-06 10:21:50)
[黄焱]:(二)培育畜牧业新型经营主体。建设现代畜牧业,基础在主体。要按照“主体多元、合作多样、产业融合”的原则,以家庭农场为重点加大新型经营主体培育力度。一是要培育畜禽养殖家庭农场。通过培植典型、示范推动,形成可复制的典型加以扩大推广,引导小规模养殖场户扩大规模向家庭养殖场转化,培育新型牧场主,形成一批养殖“工匠”。二是创新经营模式。支持温氏、立华等龙头企业扩大“公司+家庭农场”的新型合作经营模式,带动合作农户提升规模经营和设施装备档次,向适度规模家庭农场转化。三是做强畜牧服务合作组织。规范畜禽经纪人队伍,组合形成专业化流通服务的合作组织,鼓励规模养殖场与畜禽养殖专业合作社、流通服务组织之间的联合,为专业化养殖的家庭牧场提供技术推广、防疫托管、畜禽废弃物处理等全程服务。(2016-04-06 10:22:11)
[黄焱]:(三)引导畜牧业结构优化调整。调整畜牧业结构是推进当前农业供给侧结构性改革的重要内容。一是要稳定发展生猪家禽业。加强规划引导,倡导在农业园区配套建设大中型生猪、家禽养殖基地,提升苏南主销区自给率,巩固苏中、苏北主产区地位,推进畜牧业与绿色、有机农业的协调发展。加快发展肉鸡屠宰加工,推动肉鸡产业适应流通方式、消费方式的变化,减少疫情风险冲击。二是要扩大发展牛羊业。受资源条件的限制,牛羊产业一直是我省畜牧业的短板。要统筹粮经饲协调发展,组织有条件的地方开展人工种草,充分利用农作物秸秆发展肉羊养殖。要开发利用各类非常规饲料资源,推广酒糟、食用菌菌渣等育肥技术,推动肉牛业发展。要支持奶业龙头企业加强奶源基地建设,引导企业自办、收购、托管、参股奶牛养殖场,加快奶牛养殖小区牧场化改造,提升奶业发展水平。三是要支持发展特色畜禽。扩大特色畜产品的消费宣传,使特色畜产品走上百姓餐桌,以消费带动特色养殖。要做好养蜂证发放工作,维护蜂农利益,推进养蜂业持续发展。支持肉鸽协会开展产销对接和技术培训,加快发展肉鸽养殖。(2016-04-06 10:22:29)
[黄焱]:(四)加强畜禽良种繁育体系建设。良种是建设现代畜牧业的核心驱动力。重点围绕“保资源、提水平、强管理”做好今年工作。一是要切实加强畜禽遗传资源保护。继续推进畜禽遗传资源规范化保护,指导所有省级保护单位完善保种方案并组织专家论证。组织实施娄门鸭、苏北毛驴抢救性保护,推动苏北毛驴保种场及羊遗传资源基因库建设。开展家禽遗传资源动态监测试点工作,启动猪、羊遗传资源动态监测工作,分别完成10个省级猪遗传资源场和2个省级羊遗传资源场的动态监测。二是要切实提升畜禽种质水平。指导和督促3家国家生猪核心育种场开展场内测定,年测定种猪7000头以上。加快种猪、水禽生产性能测定中心建设,年底前建成江苏省种猪生产性能测定中心,为明年启动以场外测定为重点的省级种猪质量监测创造条件。继续推进种公猪站规模化建设和种猪质量提档升级,新增存栏采精公猪100头以上的种公猪站2-3家,选择1-2个项目县开展跨区、跨县供精试点。三是要切实强化种畜禽质量管理。重点推动各地与工商行政管理部门建立信息互通机制和管道,实行“证照联动监管”,切实加强种畜禽生产经营许可的事前指导、事中规范和事后监管。(2016-04-06 10:22:50)
[黄焱]:(五)加快畜牧新技术新模式推广应用。以畜牧业提质增效行动和重大技术推广计划为抓手,加快科技推广步伐,着力提升畜牧业生产水平。一是要围绕畜禽适度规模养殖和家庭牧场的技术需求,加强产学研联合,加快实用技术集成升级,集成、组装模块化生产技术,形成可复制、可持续的提质增效技术模式,年内完成生猪模块化生产技术资料一套。二是要围绕“新品种、新技术、新模式、新装备”,继续抓好畜禽养殖高效模式及典型的总结,重点示范推广提高母猪生产效率的精细化管理技术等高效模式。三是要围绕今年农业重大技术推广计划,强化“三农”协作创新与联合推广,发挥县级畜牧技术推广机构的组织协调作用,加强引导和考核,以农业三新工程为抓手,加大生猪适度规模标准化养殖、水禽集约化高效健康养殖等重大技术的推广力度。(2016-04-06 10:23:06)
[黄焱]:(六)加快畜禽养殖废弃物综合利用。省委一号文件提出全面推进规模畜禽养殖场粪污综合利用。当前畜牧业发展必须两手抓,一手抓畜禽养殖,一手抓粪便综合利用。一是要推动产业布局优化调整。要积极配合环保部门统筹考虑当地经济社会发展规划、畜产品市场供给与环境承载等因素,依法、科学确定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区,着力在适养区内合理布局畜禽养殖基地。二是大力推进农牧结合。鼓励养殖场流转周边土地进行规模种植、粪尿堆肥直施,或与周边农户签订用肥协议,消纳畜禽粪便,实现畜禽养殖与环境容量相匹配。探索形成适合规模经营的新型农牧结合、生态养殖模式,通过示范取得实效。三是要加快废弃物资源化利用。推动养殖设施改造与粪污治理配套同步进行,实现减量化处理。推广高效实用畜禽粪便综合利用模式,强化典型示范引导,推动畜禽粪便综合利用的产业化发展。四是要因地制宜推动粮改饲。结合牛羊等草食畜禽发展和种植业生产的实际情况,鼓励养殖场户流转土地或签约合作农户生产专用饲料作物、优质牧草,着力推广玉米全株青贮,构建新型种养结构。(2016-04-06 10:23:24)
[黄焱]:(七)落实扶持政策和强化项目监管。一是要努力争取并落实好扶持政策,扩大畜牧新装备、新机具的补贴名录,增加畜牧业政策性保险品种范围。要向上争取与同级支持相结合,多元化争取扶持项目。二是要精心组织项目实施。继续组织实施省级现代农业发展、农业部健康养殖等项目,完善畜禽良种补贴政策,落实生猪调出大县奖励政策。争取畜禽遗传资源保护项目,扶持开展畜禽新品种、新技术、新装备和新模式的集成示范推广。三是要加强项目立项论证与储备。各地要结合实际强化项目可行性论证研究,探索建立畜牧项目的储备库,遴选一批规模基础扎实、发展前景较好、示范带动能力较强的项目。四是要强化项目监管。加强业务指导和培训,规范项目组织实施。建立健全项目绩效考评机制,重点对项目完成、资金使用、最终成果和绩效目标等情况进行评价,提高资金使用效率。(2016-04-06 10:23:41)
[黄焱]:(八)抓好重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管。我们要树立“养管结合”、“免监结合”的工作理念,按照畜牧、兽医“一盘棋”的工作思路,统筹做好规模养殖标准化与动物防疫、畜禽屠宰管理和畜产品质量安全监管工作,保障畜牧业健康发展和畜产品质量安全。最近委里专门召开视频会议,对兽医工作做了全面部署,今后要着力在动物疫病防控、屠宰行业管理和畜产品质量安全监管上提水平、求突破。一是要做好重大动物疫病防控工作。以春、夏和秋季三大集中防疫行动为抓手,加强集中免疫、定期巡防补免与程序免疫监管相结合,预防措施与应急处置相结合,“以监促检”与“以检促免”相结合,工作督查与绩效管理相结合,推进动物疫病综合防控措施的落实。完善强制免疫工作机制,启动小反刍兽疫消灭计划,推进动物防疫“菜单式”监管。二是要强化动物卫生及畜产品质量安全监管。加强动物检疫监管,加快推进病死动物无害化收集处理体系建设,力争年底前完成建设目标任务,强化养殖保险联动,加强病死猪无害化处理监管。推进动物卫生监督信息化管理,完成视频监控系统全面升级,开展“动监e通”信息化管理试点。全面实行兽药产品二维码制度,推进饲料企业质量安全管理规范。继续加强畜产品及畜牧投入品监测力度,严厉打击“瘦肉精”、“抗生素”等非法添加的违法行为。三是规范畜禽屠宰行业管理。深入推进生猪屠宰行业清理整顿,加快不合格生猪屠宰企业的关停进度,督促生猪定点屠宰企业建立健全安全生产和产品质量安全内控体系,切实规范生猪屠宰市场秩序。积极开展牛、羊、禽集中屠宰试点工作。规范屠宰环节病害猪无害化处理监管,加大对私屠滥宰等违法违规行为的打击力度,严防病害肉流入市场。(2016-04-06 10:24:09)
[黄焱]:同志们:当前畜牧业正处在转型升级的关键时刻,既有现代管理的助推,互联网时代的引领,也有环境、质量、安全等门槛的限制,还有价格、成本和国际贸易等市场的倒逼,这是挑战也是机遇,我们只有拿出最大的担当和足够的胆识,转方式调结构,努力提质增效,方可实现江苏畜牧业的可持续发展,方能真正推动现代畜牧业建设工作迈上新台阶。让我们为之共同努力吧!   谢谢大家!(2016-04-06 10:24:28)
[主持人]: 会议到此结束!(2016-04-06 10:25:18)

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